Philippe Jaffré, ancien Président d’Elf-Aquitaine, et le journaliste Philippe Riès, viennent de publier un roman d’anticipation passionnant qui fait froid dans le dos.

Imaginez qu’en juillet 2012 l’agence de notation Standard & Poor’s, lassée par la persistance d’un déficit public structurel et l’envolée du coût des retraites des fonctionnaires, dégrade la notation de la dette publique française, provoquant un mouvement de défiance massif. Du jour au lendemain, l’administration française ne trouve plus aucun préteur. Celle qui s’endettait pour financer ses fins de mois, depuis une trentaine d’années, n’est plus à même de payer les fonctionnaires, ses retraités, et d’honorer le remboursement de ses dettes arrivant à échéance. Une crise de finances publiques majeure se propage au secteur bancaire para étatique. La Caisse des Dépôts et Consignations et la Banque Postale, détentrices d’obligations du Trésor dont le cours est en chute en libre, sont emportées. Les banques privées sont obligées de réduire drastiquement leur activité, au risque d’asphyxier plus encore l’économie.

L’administration française quémande de quoi assumer les fins de mois au FMI, au Club de Paris ou à la Banque Centrale européeenne. Ces institutions, soucieuses de ne pas investir en pure perte des capitaux, exigent la mise en place de réformes drastriques, pour passer d’un déficit annuel de l’ordre de 9% à un excédent de 2%. La France va donc subir « un sevrage brutal », avec l’abolition du statut de la fonction publique, la réduction du nombre des fonctionnaires, le transfert de la gestion du secteur éducatif et hospitalier au privé, la réduction drastique du nombre de collectivités locales…

Ce roman politico-financier plonge le lecteur dans les coulisses du pouvoir, de Bercy à la Banque Centrale Européenne. Il met en scène une multitude de personnages connus, tant français qu’étrangers, ce qui lui confère un réalisme saisissant. Documenté et pédagogique, il intéressera tous ceux qui sont intéressés par les affaires publiques, indépendamment de leur connaissance des marchés financiers. Philippe Jaffré, qui a publié Monnaie et politique monétaire (éditions Economica), et Philippe Riès ont en effet extrêmement bien dosé leur intrigue.

Sur le fond, la trame du roman pourra paraître saugrenue à ceux peu au fait des finances publiques, mais ce serait une erreur. L’histoire nous apprend qu’un état peut faire banqueroute. C’est ce qui arrivé en France, en 1797, dans plusieurs Etats fédérés des Etats-Unis d’Amérique, entre 1841 et 1843. Plus proche de nous, les crises financière latino-américaine, avec notamment la défaillance du Mexique (1982) ou de l’Argentine (1994), montrent qu’un état ne peut durablement vivre au dessus de ses moyens. Espérons que ce livre sera lu, et fera réfléchir…

Philippe Jaffré et Philippe Ries, Grasset, janvier 2007, 365 pages.